El Departamento Ejecutivo de Lincoln que conduce el intendente Salvador Serenal envió al Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza para crear el Programa Municipal de Esfuerzo Compartido, una herramienta que busca establecer mecanismos de cooperación entre el Municipio y los vecinos beneficiarios para avanzar con obras de infraestructura urbana y rural.
El proyecto fue presentado el 4 de agosto y el lunes 10 tomó estado parlamentario en el Concejo Deliberante, donde se resolvió su pase a la Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa para iniciar su análisis. Según explicó la concejal Patricia Galinelli, la comisión comenzará a trabajar sobre la iniciativa y evaluará si requiere modificaciones antes de emitir un despacho para su eventual tratamiento en el recinto.
“El proyecto surge por la necesidad de establecer mecanismos participativos para la ejecución de obra pública, de infraestructura urbana y de mejoras barriales en el partido de Lincoln, mediante una cooperación activa entre el Municipio y los vecinos frentistas”, explicó Galinelli.
La iniciativa contempla que las obras sean financiadas mediante un aporte conjunto. En términos generales, los vecinos podrían aportar los materiales necesarios, mientras que el Municipio pondría a disposición la mano de obra, las maquinarias y los elementos necesarios para llevar adelante los trabajos.
Entre las obras que podrían ejecutarse bajo este mecanismo se encuentran la construcción de cordón cuneta, badenes de hormigón, pavimentación y repavimentación, extensión y renovación de redes de agua, cloacas y gas natural, instalación de luminarias LED, reparación y unificación de veredas y mejoras en caminos rurales.
De acuerdo con lo explicado por Galinelli, el objetivo es adaptar este esquema a las características socioeconómicas de cada localidad del distrito y de los distintos barrios de la ciudad cabecera.
Para poner en marcha una obra bajo este programa será necesaria la adhesión expresa de al menos el 70% de los propietarios de los inmuebles afectados dentro de la cuadra, sector o zona delimitada para los trabajos.
El proyecto también contempla mecanismos para facilitar la adquisición de los materiales. La Secretaría de Hacienda podrá realizar compras unificadas y establecer planes de pago para los vecinos de hasta 12 cuotas mensuales y consecutivas.
A su vez, se prevé la posibilidad de contemplar situaciones de vulnerabilidad económica. En esos casos, mediante los informes correspondientes, podrá intervenir la Secretaría de Acción Social para evaluar la situación de los beneficiarios.
Otro de los aspectos contemplados en la iniciativa es que cada obra deberá ser declarada de utilidad pública. Además, el Departamento Ejecutivo podría suscribir convenios específicos con los representantes del consorcio vecinal conformado para cada proyecto. Esos acuerdos deberán ser informados al Concejo Deliberante, de acuerdo con las disposiciones legales correspondientes.
El programa también establece que los recursos aportados para cada obra tendrán una cuenta afectada dentro del presupuesto municipal. Esto significa que los fondos sólo podrán utilizarse para la obra específica para la cual fueron recaudados, una vez que la ordenanza sea aprobada y el programa entre en vigencia.
Galinelli destacó que existen experiencias similares en otros municipios y ciudades que fueron tomadas como referencia para elaborar la propuesta.
“Hay experiencias en otros municipios, por ejemplo en Chacabuco, y también en grandes centros urbanos como Paraná o Rosario, que demuestran que estas obras se pueden realizar y ejecutar en plazos menores cuando existe ese cofinanciamiento”, señaló en diálogo con Cuarto Político.
La concejal también remarcó el rol que pueden asumir los propios vecinos en el seguimiento de las obras, al tratarse de los beneficiarios directos de los trabajos.
“Hay un control social por parte de los propios vecinos, que son los beneficiarios, y pensamos que era sumamente importante que Lincoln también pudiera llevarlo adelante, adoptando este proyecto y adaptándolo a la realidad socioeconómica de cada localidad y de cada barrio”, sostuvo.
Ahora el proyecto deberá atravesar el análisis de la Comisión de Gobierno, Asuntos Legales y Labor Legislativa del Concejo Deliberante. Allí se determinará si requiere modificaciones y, posteriormente, si está en condiciones de obtener despacho para ser llevado al recinto.
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