El diputado provincial Fernando Rovello presentó en la Legislatura bonaerense un proyecto de ley para combatir el juego ilegal y reforzar la protección de niñas, niños y adolescentes frente al avance de las apuestas online. La presentación se dio después del que promovió la diputada Micaela Olivetto, de La Cámpora, el cual no pudo avanzar en comisión este jueves tras caerse el quórum necesario.
La iniciativa de Rovello, cercano a Daniel Angelici, busca establecer un marco de controles más estricto sobre las plataformas de apuestas habilitadas y, al mismo tiempo, fortalecer las herramientas judiciales para perseguir a los operadores clandestinos. La propuesta se conoce en medio de la creciente preocupación por la ludopatía infantil y el acceso de menores de edad a los sitios de apuestas a través de celulares y dispositivos digitales.
Uno de los ejes centrales del proyecto es la implementación obligatoria de sistemas de validación biométrica para los usuarios de plataformas autorizadas. El mecanismo deberá aplicarse al momento de registrar una cuenta, cada vez que se realice un retiro de fondos y, como mínimo, una vez cada doce meses. También se activará cuando los sistemas de las empresas detecten indicios de suplantación de identidad o de utilización de cuentas por parte de menores.
En caso de comprobarse que un menor de 18 años está operando, la plataforma deberá interrumpir inmediatamente la actividad y bloquear la cuenta. Además, tendrá que informar la situación a la autoridad de aplicación.
El texto también contempla sanciones para las empresas que permitan el acceso de menores por fallas en sus mecanismos de control. Las multas previstas van de 50 a 500 salarios mínimos de un agente de la administración pública provincial, mientras que la reincidencia dentro de los 24 meses podrá derivar en la revocación de la licencia.
Límites a las apuestas y restricciones publicitarias
Otro capítulo apunta a las condiciones de funcionamiento de las plataformas habilitadas. El proyecto establece que los usuarios deberán fijar límites diarios, semanales y mensuales de depósitos y pérdidas, además de un tope de tiempo de juego.
Las empresas deberán mostrar de manera permanente cuánto tiempo lleva jugando una persona y cuánto dinero apostó durante cada sesión. También tendrán que implementar cierres automáticos cuando se alcancen los límites establecidos, ofrecer pausas voluntarias y un botón de salida rápida que bloquee el acceso durante 12 horas.
La iniciativa incorpora, además, restricciones para las personas inscriptas en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos, que no podrán registrar cuentas ni realizar depósitos o apuestas en las plataformas autorizadas.
En materia publicitaria, el proyecto propone prohibir la promoción de apuestas online dirigida directa o indirectamente a menores de edad, así como la utilización de personajes, dibujos o estéticas vinculadas al público infantil y adolescente.
También busca impedir la participación de deportistas, influencers, figuras públicas y personajes de ficción en publicidades de apuestas, salvo cuando se trate de campañas de juego responsable. Se suman restricciones al patrocinio de eventos y competencias deportivas de categorías infantiles y juveniles.
Toda publicidad de los operadores habilitados deberá incluir de manera destacada la leyenda: "APOSTAR NO ES UN JUEGO. PROHIBIDO PARA MENORES DE 18 AÑOS".
A su vez, la propuesta incorpora sanciones económicas para quienes promocionen, a cambio de algún beneficio, sitios o aplicaciones de apuestas que no cuenten con autorización provincial. La disposición alcanza expresamente a las redes sociales, plataformas de transmisión y servicios de mensajería.
Fiscalías especializadas y bloqueo de sitios ilegales
Rovello propone crear una Fiscalía Especializada en el Combate del Juego Ilegal en cada departamento judicial bonaerense, utilizando unidades funcionales de instrucción y juicio existentes.
El proyecto también contempla la creación de una Oficina Provincial de Coordinación contra el Juego Ilegal, dentro de la Procuración General, que funcionará como punto de articulación entre las fiscalías, el Instituto Provincial de Lotería y Casinos, organismos nacionales y plataformas digitales.
Entre sus funciones estarán centralizar información sobre sitios y perfiles investigados, brindar apoyo técnico para el rastreo de operaciones financieras y elaborar protocolos para preservar pruebas digitales y avanzar sobre los fondos provenientes de actividades ilegales.
Además, se propone incorporar herramientas para que los fiscales puedan solicitar el bloqueo de páginas web, aplicaciones y otros recursos digitales utilizados para ofrecer o promocionar apuestas clandestinas. En situaciones de urgencia, el fiscal podrá disponer un bloqueo provisorio, sujeto a la posterior convalidación de un juez de Garantías.
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